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美国漫天要价50亿美元,韩国能还价到多少

日期:2020-05-20 【 来源 : 新民周刊 】 阅读数:0
阅读提示:防卫费分摊问题直接关系到韩美同盟,韩国舆论认为,两国可能需要青瓦台和白宫直接对话才能解决。
撰稿|詹小洪 编辑|詹小洪


  湖州市股票杠杆韩美两国分担驻韩美军28500名官兵驻扎费用(称为防卫费或驻屯费)激烈谈判的故事,得从1991年说起。韩美就这个问题先后经历过十届谈判,几十轮磋商,共签署过十份协议,即《防卫费分摊特别协议》(SMA)。2019年2月签署的第十份协议,规定韩方承担的防卫费较2018年上升8.2%,按当时汇率约合8.7亿美元,有效期至2019年12月31日,仅一年。而在这之前的第八份第九份协议都是5年一签。

  2019年的9月份就开始了签署第11份协议的谈判。特朗普认为,以往的协议实在是太便宜了这个在安保问题上“搭够了美国便车”的“富有的韩国”,提出第11份SMA协议,韩国分担的防卫费应该为50亿美元。

湖州市股票杠杆   好家伙,真是狮子大开口,竟为上份协议的5倍还多(500%)。而韩方认为,SMA的最初规则是,每年韩国分担的防卫费增长只与通货膨胀指数挂钩,大约5%吧,韩国已经做出了巨大让步,第11份协议不能再接受美国的讹诈。

湖州市股票杠杆   美国漫天要价的理由是,根据以往协议(SMA),驻屯费是驻韩美军在韩国国土上产生的直接费用,主要包括驻韩美军雇佣韩国劳动力的劳务费、军事设施建设费、军需后勤支援等三个部分。而第11次SMA谈判,美国要求韩国在这三项经费之外,部署在朝鲜半岛周围的战略资产如导弹、轰炸机、核潜艇、航空母舰、监视朝鲜时使用的侦察卫星、侦察机的相关费用,以及用来拦截朝鲜核导武器的导弹防御网络相关费用,甚至包括美军部署在关岛和冲绳等基地的战斗力等,全部都属于防卫费分摊范围。美国全都写入了防卫费分摊金额计算清单。

湖州市股票杠杆   韩国不认可美国的说法。认为如果在分担传统的三项费用外,若还要承认美国提出的上述额外费用,两国就不仅要进行防卫费分担谈判,还要讨论修改《驻韩美军地位协定》之根本问题,这不是一蹴而就的事。韩国还抱怨,韩方每年分担的防卫费虽然不足10亿美元,但在其他方面对美国也做出了贡献。如韩国提到“过去10年一共采购了62.79亿美元的美国武器”,并表示“未来还会提高采购金额”;韩国还响应美国号召,顶着国内反对党和民众的压力,拟向霍尔木兹海峡护卫联盟派兵;并决定承担驻韩美军基地污染净化费用近亿美元。难道美方就看不到韩方的善意吗?

  面对500%和5%的巨大分歧,到今年3月中旬,韩美双方在半年内,共进行了七轮谈判。最后一次美国提出13亿美元,仍然比第10份协议高出50%,韩国只同意提高到13%,接近10亿美元。两国分歧仍然很大。

  美国对韩国不愿多出钱施加的杀手锏就是叫嚷要减少在韩国的驻军。这一招以往屡试不爽。然而,近期也激起了韩国舆论的反感。美国议会调查局在2019年12月10日发布的《韩美同盟与议会争议》报告中写道,有舆论调查结果显示,70%的韩国人宁愿驻韩美军裁军,也不愿增加防卫费分摊金额。

  面对僵局,有人指出,目前韩美之间的心理战与以前第十届SMA协定谈判时的情况非常相似。2018年进行第十届SMA谈判时,美方原本要求韩国把分摊金额提高到10亿美元,2018年12月又突然要求提高到12.5亿美元,最后却以8.7亿美元达成协议。这次情况也会一样。因此有分析认为,特朗普总统真正希望韩国每年分摊的金额应该在12亿—13亿美元之间。

  由于防卫费谈判迟迟无果,4月1日起驻韩美军基地的一半韩籍员工处于无薪休假状态了。防卫费分摊问题直接关系到韩美同盟,韩国舆论认为,两国可能需要青瓦台和白宫直接对话才能解决。

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